[轉錄]中小學面對的三大挑戰

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教育文化組召集人 李建興

August 31, 2009

今天是全國中小學民國九十八學年度第一學期開學的日子。早晨七時左右，第一次帶著小孫子去新生國小上課，路上，看到許多中小學生穿著新衣、新鞋，背著大書包，興高采烈的上學去，聽著、望著他們歡愉、童稚的笑聲與身影，想著他們美麗輝爛的未來，深深地為他們祝福。轉身回家的時候，卻不禁意想起此時此刻，我們的中小學正面臨三項重大的挑戰，第一是金融風暴的餘威，第二是八八水災的肆虐，第三是新流感的來襲。

第一項挑戰—金融風暴的餘威。自從去年下半年美國發生二次房貸危機，造成世界金融海嘯以來，經濟景氣低迷，失業率驟升，全球陷入一片哀鴻遍野，經濟嚴峻考驗中，台灣也無可迴避，近日主計處報告，台灣國民平均所得低於十三年前平均值，失業率上昇至百分之六點零七，創歷史上的新高。這些經濟不利狀況，遍佈台灣每個家庭，對於中小學教育造成莫大的威脅。

在這個開學日，每個中小學必須善用政府與民間資源，協助每個學童順利地就學，例如：學生的學雜費繳交一時不便或有困難，給予緩繳或設法予以支援。又如：學生有住宿問題，及時給予協助解決。再如：免費營養午餐的提供，都能解除學生家庭經濟的困難。總之，高關懷、高滿足及高輔助都是當前社會經濟困危時期，中小學照顧學生的最佳時機，希望透過這些協助，「一個不能少」，每個孩子都受到其發揮最大潛能的教育。

第二項挑戰—八八水災的肆虐。莫拉克颱風在八月八日侵襲台灣，對於北部帶來一陣強風與甘霖，沒有災情，十分萬幸。對於中南部八個縣部分偏遠地區則災情慘重，山崩地裂、土石流亂竄、洪水氾濫、屋倒橋垮，人畜傷亡不計其數，像高雄縣小林村全村幾乎全掩埋，像屏東縣林邊鄉幾成水鄉澤國，是五十年來，台灣最慘重的一次水災。

水災肆虐之後，一連串的救災—安置—重建工作都是勞民傷財，十分艱難的工作。據教育部統計，災損共計有一二一一校，其中國中小達一０四八校，受災情況為操場積水一四六校，教室淹水一七七校，受傷二人，災損金額共計新台幣十一億三百多萬元。因此在這開學日前後，各中小學必須及時打掃、清理環境，安放好課桌椅及一切環境布置，以歡迎學生之返校復學，若災損嚴重，一時無法在原校舍上課，則應洽妥鄰近校園上課，不可一日弦歌中輟。之後，各校更應重視學校環境衛生，學生心理輔導及一切復健工作，以發揮中小學教育的最大效果。

第三項挑戰—新流感的來襲。近幾個月來，台灣已逐漸被H1N1新流感侵害，據統計，全台已有十二人死亡，每日有二十個新住院病例，許多人尤其青壯年人在疑似病例中。截至目前，克流感醫藥尚未量產，防堵新流感，開學二週內是關鍵期，若學校未落實把關，衛生署疾病管理局憂慮疫情可能會「燒成一片天」。所以衛生單位呼籲，為控制新流感疫情擴散，各級學校今天開始全面量體溫，若發燒超過攝氏卅八度，家長必須讓孩子請假在家休息，學校依據「三二五」標準，判定是否停課。亦即三天以內一個班級出現二名相互感染個案，即須停課五天，若無法釐清則由衛生局派員認定。

另有醫生表示，發燒篩檢只能檢出一部份感染者，因為感染新流感，有十五%不會發燒，有人只是出現咳嗽或全身肌肉酸痛症狀，因此發燒篩檢會有盲點。醫學會理事長表示，新流感傳播很快，一個早上他就看了快二十個新流感小病童，傳染情況令人憂心，許多醫師同業都「皮皮剉」，他預估開學後二周是疫情擴散「關鍵期」，大家要有心理準備，面對可能更大一波的疫情。總之，各級學校應積極與衛生單位合作，由醫師做專業判斷，只要出現類流感症狀，包括咳嗽、全身肌肉酸痛，極度倦怠，不限定是感染新流感，都符合三二五停課指標。

總之，今天適逢中小學新學年開始，卻也不幸的遭逢三項重大的挑戰，水災、病害與金融風暴等突襲而來，造成台灣許多不幸與災害，我們必須具有「處變不驚」、「多難興邦」的信心，發揮「人溺己溺」、「團結合作」的精神，克服一切天災人禍的障礙，重建「校園」、「家園」與自然環境，創造更為美好的未來。

（本文謹代表作者個人意見）